“领到林业经营收益权证的林企和林农，从金融机构得到授信，贷款扩大再生产，大家对以林致富信心更足了。”江西省资溪县林业局党组成员石银平介绍，从2005年开始颁发林权证，到2022年颁发林下经济收益权证，再到如今涵盖多种类经营的林业经营收益权证，资溪县不断深化农村集体林权制度改革，激发生态资源活力。

  资溪县是观察我国集体林改不断深化的一个窗口。我国集体林地占林地总面积的60%，涉及1亿多农户。20多年来，集体林改接续推进，成果持续巩固深化。各地围绕“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”这“林改四问”，积极探索、创新作答，交出了一张张精彩答卷。

  “一亩地冬笋能出400斤，春笋超过1000斤，乡亲们对发展笋竹两用林更有信心了！”竹笋大丰收，让资溪县马头山镇霞阳村党支部书记毛建华喜笑颜开。

  发展笋竹两用林，是几年前村里确定的主导产业。2024年村里规划打造300亩笋竹林，由村办企业霞阳农业发展有限公司负责投资建设。改造林地需要五六十万元，资金缺口成了“拦路虎”。

  转机出现在当年6月份。霞阳村集体获得了资溪县颁发的全国首批林业经营收益权证，经过评估，可以在银行抵押贷款100万元，难题迎刃而解。

  “林业经营收益权证不仅解决了我们的融资问题，还能为我们发展多种林业经营提供凭证，这下子底气更足了。”毛建华说。

  完善产权制度，是农村集体林权制度改革最重要、最核心的内容。各地围绕回答“山要怎么分”，开展集体林地确权颁证，全国共发放林权证1亿多本，初步实现了“山定权、树定根、人定心”，但也存在产权保护力度不足、经营权不够活等问题。为解决这样一些问题，各地快速推进集体林地“三权分置”改革，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，为集体林业发展增动力、添活力。

  长期稳定承包权。近年来，林地承包期剩余时间不足一个林业生产周期的情况慢慢的变多，如何稳定经营者预期？各地坚持承包期届满延包原则，不将承包地打乱重分，确保绝大多数林农原有承包林地继续保持稳定。江西省抚州市率先开展延包试点，承包剩余期限10年以内的，发包方可以依法提前确认延包合同，让广大经营者吃下“定心丸”。“有了这个证，承包期限延长到2065年，心里踏实多了。”抚州市广昌县水南圩乡大庄村村民张启明拿着“林权延包”不动产权证说。

  加快放活经营权。林地经营权可以依法再流转或者依法向金融机构融资担保；流转期限5年以上的林地经营权能申请登记发证，作为林权抵押贷款、申报林业项目的凭证……这些放活经营权的改革举措加快落地，资金、技术、人才等要素加速汇集，广袤山林活力奔涌。

  最近，贵州省榕江县定威乡功贺村林农邓主送心里的“大石头”落了地。“我采伐了100立方米杉木，收入7万元，两个孩子的学费不用愁了。”

  1987年，邓主送与兄弟们一起投资投劳种了100亩杉木林。后来，这片林子被划为地方公益林，采伐受到严格限制。随着两个孩子相继考上大学，邓主送迫切希望采伐成材杉木以增加收入。2024年8月，榕江县启动实施林木采伐管理制度改革试点，允许有序开展公益林采伐，邓主送的愿望终于实现。“开春后，我要在采伐的林地上再种上楠木、杉木树苗，好好经营我家的‘绿色银行’。”邓主送干劲满满地说。

  一段时间以来，不少人工公益林、商品林多为单一树种，已成熟或过熟的森林质量退化、生态功能下降；但以往采伐限制较为严格、采伐审批程序较为繁琐。着力破解资源利用困境，提升森林质量和生态功能成为林农和林业经营主体的心声。

  2024年6月，《贵州省深化集体林权制度改革实施方案》将“创新林木采伐管理制度”列为九大改革任务之一。对成熟、过熟的人工国家二级公益林和地方级公益林有序开展更新性采伐；人工商品林采伐限额分配的方法由“按年分配”变为“5年总控”，林农5年内可根据林地生产经营状况和市场情况自主确定采伐量。

  2024年，功贺村林农石记文申请采伐了自家30立方米人工商品林。他和记者说：“以前每年采伐量是固定的，木材价格行情好也不能多砍。现在政策放宽了，可以灵活安排每年的采伐量，收入一下子增加了。”

  围绕回答“树要怎么砍”，各地推进森林分类经营和可持续经营，给予经营者更多自主权的同时，着力提升森林质量。全国绿化委员会办公室原专职副主任徐济德介绍，各地完善经营管理，支持和引导规模经营主体单独编制森林经营方案，作为审批林木采伐、安排林业项目等行政管理事项的重要依据；适当将森林生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地依法调出公益林范围；推广高效经营模式，实施森林质量精准提升工程。这些举措提升了广大经营者的积极性，促进他们加强森林经营，提升森林质量。

  目前，全国集体林森林面积21.83亿亩，比林改前增加了5.5亿亩；森林蓄积量93.32亿立方米，比林改前增加了48亿立方米。广袤林区绿意更浓。

  在湖南省怀化市会同县，林权抵押贷款已推出10多年，可在2021年，广坪镇吉朗村家庭林场经营者龙丽云才第一次贷款。

  “以前，我不愿贷。林业经营周期长、变现难，贷款利息高、期限短，怕还不上。”龙丽云说。

  “风险高，我们不太敢放贷。”会同农村商业银行行长曾云坦言，以前，林权评价估计价格虚高，贷款户到期后无力还贷，银行缺乏林权处置渠道和机制。

  困局在2021年破解。会同县林业局副局长杨海生介绍，那年，县里重新设计与优化原有林权抵押贷款模式；县林业局林调队牵头负责森林资源评估，县物价部门作出价值鉴定；贷款降息，林农单户贷款额度提高到1000万元，还款期限延长至8年；政府从财政拿出2000万元作为兜底收储启动资金，同时实施森林商业保险制度，让金融机构宽心……“近3年，累计放贷超过3亿元，撬动社会资本投资40亿元以上。”杨海生说。

  敲开银行门，盘活万重山。围绕回答“钱从哪里来”，各地纷纷像会同县一样进一步深化改革。

  将林权抵押贷款和林业经营主体贷款纳入金融机构服务乡村振兴考核评估范围；商业银行林权抵押贷款不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素……近年来，约束与激励政策双管齐下，提升银行放贷积极性。健全抵押林权快速处置机制，鼓励社会资本开展林权收储担保服务，配套政策加强完善，打消银行后顾之忧。

  各地金融机构积极创新，量身定做了许多符合林业特点的金融理财产品，如公益林补偿收益权、林下经济收益权、“油茶贷”、“林农快贷”、“网商林贷”等，为林业生态建设和产业高质量发展注入源源金融活水。截至目前，全国林权抵押贷款余额在1400亿元左右。

  “你看，这杉木长得多好，都4米多高了。”抬手指着眼前这片茂密山林，福建省三明市沙县区富口镇白溪口村林农杨孙忠说。

  2020年，他的家庭林场与官庄国有林场签订了1000余亩林地合作协议，双方联合造林。“让专业的人干专业的事，林地出材率显著提升，林场首轮采伐卖了300多立方米木材，我分到了6万多元。”杨孙忠说，他还揽下了家庭林场内600多亩合作林地的日常管理任务，一年也能增收1万多元。

  三明市委常委、副市长杨兴忠介绍，市里建立经营性收入激励机制，鼓励国有林场、林业有突出贡献的公司与村集体、林农开展股份、托管等合作经营，提高经营效益。目前，全市集体林地规模经营面积已达57%，每亩蓄积量从7立方米提高到10立方米左右。

  林改确权到户，极大调动了广大林农造林营林的积极性。但在一些农村，人口老龄化、村庄空心化问题较为突出，不少集体林缺少管护，生态效益和经济的效果与利益发挥很不充分。有多个方面数据显示，我国集体林亩均蓄积只有国有林的53%。

  围绕回答“单家独户怎么办”，各地推动林权流转和林业适度规模经营，林地经营效益稳步提升。全国培育家庭林场、专业大户、林业合作社等林业新型经营主体近30万个。集体林业带动4700多万农民就业，集体林地每亩产出约300元，比林改前增长3倍多。

  国家林业和草原局林业和草原改革发展司司长王俊中介绍，为进一步破解单家独户经营成本高、效益低的困局，各地积极探索林业适度规模经营的有效模式，形成了一些好经验好做法。江西省实施林业适度规模经营奖补政策，浙江省推广林业股份合作经营，福建省推进林业新型经营主体标准化建设，等等，这些做法有效整合分散林地，促进“小山变大山”，提升了综合经营效益。

  改革增活力，创新出效益。绿水青山间，“林改四问”不断涌现新答案，让群山更绿、林农更富。

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  降息降准将至？首席经济学家：美国加征一定的关税，中国长期资金市场政策或迎四大变化

  特朗普政府全球加征10%基准关税，对60多个经济体加征10%—49%附加关税，这将对中国政策带来哪些影响？广发证券首席经济学家郭磊认为，货币、财政、消费、价格或迎新变。① 货币政策“择机降息降准”迎来窗口期，“引导金融机构加大货币信贷投放力度”有落实空间。

  马斯克痛批白宫贸易顾问：真是个白痴，此前贸易顾问称马斯克“就是个卖车的”

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  新华社北京4月7日电（记者阚静文）“住手！”“抗争”“我们不想要这样的美国！”，超1000场，逾50万人参与……美国总统特朗普日前签署最新的“对等关税”行政令，加之美国政府此前出台的一系列政策，引发美国国内及欧洲强烈抗议。连日来，多地民众走上街头，用行动表达不满与愤怒。

  乔治·布什美中关系基金会总裁方大为6日在接受央视记者专访时表示，美国政府新关税政策的影响将是毁灭性的，不仅会使美国经济面临更加大的风险，引发的经济衰退更是对全球贸易体系的破坏。乔治·布什美中关系基金会总裁 方大为：我认为影响将是毁灭性的。

  记者观察｜美国各界人士：特朗普关税措施或致200万美国人失业 更扰乱全球贸易

  美国总统特朗普本月2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。10%的关税已于5日生效，而对某些贸易伙伴征收的更高关税将于9日生效。

  强硬反制！4月9日，国务院关税税则委员会：对原产于美国的所有进口商品再加征50%关税。

  贸易战没有赢家，中方不愿打贸易战，但中国政府也绝不会坐视中国人民的正当权益被损害和剥夺，如果美方执意进一步升级经贸限制措施，中方有坚定的意志、丰富的手段，必将坚决反制，并奉陪到底。

  据柘城县纪委监委消息：柘城县住房和城乡建设管理局党组成员、副局长关继江涉嫌严重违纪违法，目前正接受柘城县纪委监委纪律审查和监察调查。

  最近，一则“老教授去世5年多奖学金仍年年到账”的消息，像一颗温暖的石子，投入了网络舆论的大湖，激起层层涟漪，也让无数人心中泛起感动的波澜。 ：南方日报2019年10月9日，国内光纤通信技术领域的元老级科学家、天津大学百岁教授杨恩泽，永远地离开了我们。

  美国一意孤行滥施关税引发广泛反对。美国有线电视新闻网主播法里德·扎卡里亚在一段节目中批评美国政府当前的关税政策，他直言美国政府的贸易保护主义“太过离谱”，贸易保护主义损人不利己，最终只会导致其他几个国家放弃与美国开展贸易。